伊藤真 「在日朝鮮人には選挙権を与えるべき」

マガジン９条
伊藤真のけんぽう手習い塾
代五十二回　安倍首相と私の夢

　（前略）定住外国人と選挙権
　言うまでもなく、日本では現在、外国人に選挙権はありません。この国で生まれ育ち、日本語を話し、税金を納めて、生活の本拠がここにあるにもかかわらず、選挙権がありません。政治に直接影響を与えることができないのです。

　２００９年から始まる裁判員制度は、司法にも市民が参加するべきだという建て前があるにもかかわらず、選挙権のない外国人は参加できません。市民が司法参加して職業裁判官の独善を防ぐ、そのためには市民感覚を裁判に取り入れるべきだということなのですが、この国の市民であるはずの定住外国人は裁判員になれません。

　選挙権がないから、主権者ではないからということなのですが、そもそもなぜ外国人に選挙権がないのでしょうか。なぜ主権者ではないのでしょうか。そんなことは国民主権から当然だといわれてしまいそうですが、国民主権でいう国民を国籍保持者とする理由が本当にあるのかを考えていくと、話はそう簡単ではないことがわかります。

　明治憲法の時代、日本は多くの植民地を持っていました。朝鮮半島、台湾などを占領し、そこに住んでいた人々を大日本帝国の臣民つまり日本国民にしてしまいました。そして、帝国臣民として日本民族に同化させるため、日本名や日本語の強要、天皇崇拝などの皇民化政策がとられます。日本国籍を持つことになるわけですから、制限はあるものの参政権（選挙権、被選挙権）が保障されていました。

　戦後、日本はポツダム宣言を受諾し、台湾、朝鮮などの旧植民地に関する主権（統治権）を放棄します。その結果、旧植民地の人々は日本国籍を失い、外国人として生活することを余儀なくされます。これにより日本国内における生活実態は何も変わらないにもかかわらず、参政権は奪われました。

　戦前は、強制的に日本人とされ日本民族との同化を強要した上で参政権を認めていましたが、戦後は、強制的に日本国籍を奪い外国人として扱って参政権を認めません。日本で生活し、政治に関心を持っている実態は何も変わらないにもかかわらず、参政権があったりなかったりします。これはおかしなことではないでしょうか。

　そもそも、選挙権のような参政権は、民主主義を実現するための人権です。そして民主主義とは、治者と被治者の自同性という言葉で表されますが、その国で支配される者が支配する側に廻ることができる、つまり一国の政治のあり方はそれに関心を持たざるを得ないすべての人々の意思に基づいて決定されるべきだということを意味します。

　とするなら、日本で生活し、日本の権力の行使を受ける者であれば、その政治に関心を持たざるを得ないのですから、たとえ外国人であっても、それらの者の意思に基づいて政治のあり方が決定されるべきだということになります。

　つまり外国人であっても生活の本拠が日本にあるのであれば、選挙権が保障されるべきだということになります。このことは民主主義原理からはむしろ当然の要請なのです。

国民主権の「国民」とは？
　こうして考えてみると、国民主権というときの国民も日本国籍保持者に限定するべきではないことがわかります。民主主義原理からはそこに生活の本拠を有する市民を広く国民と考えるべきなのです。

　これは名古屋大学の浦部法穂教授が提唱された考え方ですが、私がもっとも納得できる考え方です。教授がこうした考えを初めて主張された時、学会でもかなり異端と見られたようです。それこそ外国人に参政権を認めるなんて、それまでの憲法学における国民主権の理解からは考えられない、きわめて非常識な結論だということだったのでしょう。

　しかし、その後、外国人にも参政権を認めるべきだという教授の考え方は、最高裁判例にも影響を及ぼします。外国人に地方参政権を認めることも許されるという画期的な判例を引き出します。これは地方自治レベルの選挙権ですが、それでも大きな一歩といえます。こうして憲法の学説も進化していくのです。

　「国民」主権の「国民」がこの国のすべての生活者を意味するときが必ず来ます。日本に生活の本拠がある外国人も含めてすべての生活者が当たり前に国政に参加できる日が来るべきなのです。男女平等や人身売買禁止のように、それを提唱することが過去においては非常識だったことが、現在、常識になっていることは多々ありますが、同じように、今、非常識でも将来、この国や世界の常識になっていることがいくつもあるはずなのです。

　９条もまたそのひとつだと確信しています。軍事力によらないで国民を守ろうとすることも非常識だと批判を受けることがあります。しかし、９条が世界の常識になる日が必ず来ると確信しています。

　もちろんこれらは私の夢にすぎないかもしれません。ですが、「夢は実現するためにみるものであり、心から思い描いた夢は必ず実現する」と、毎日、受験生に言っているのですから、自分でもそれを実践しなければなりません。日々の一歩一歩の努力の積み重ねを怠らないことだと自分に言いきかせています。





>日本名や日本語の強要

こういう「権威者」が堂々と嘘を述べても何のペナルティもない現状っておかしいよな。

日本に生活の拠点がある外国人であっても、マーティーフリードマンみたいなのばっかりだった別にいいけど、現状では一番人数が多い外国人が世界まれに見る反日国家だから困るのよ。


伊藤真は日本の植民地下にあった国として朝鮮と台湾を挙げてるけど、同じ植民地だった二つの国でなんでこうも違うのか、考えてみたことがあるのだろうか。